“以前老人住养老院，看病要转去医院，床位、病历来回折腾；现在在养老院就能看诊、报销，我们省心太多了。”郑州某养老机构负责人的感慨，正是河南“全链式”医养结合改革的生动注脚。
近日，河南省发布2025年全面深化改革重点任务，明确将开展“全链式”医养结合服务机制改革试点，构建“县(市、区)—乡镇(办事处)—村(社区)”三级联动服务体系。这一政策不仅破解了“医养两张皮”的行业痛点，更通过补贴倾斜、智慧赋能，为河南养老从业者打开了政策红利窗口。
一、政策拆解：“全链式”到底链起了什么？
很多养老机构老板困惑，“全链式”不是新名词，河南这次的改革新在哪？核心在于“打破壁垒、资源下沉”，从三个维度构建服务闭环：
服务链：从“单点服务”到“全周期覆盖” 政策明确提出“床位按需转换”机制，养老机构内设医疗机构的床位，可根据老人需求灵活转换为护理床、诊疗床；社区卫生服务中心则要提供“健康监测—慢病管理—康复护理—安宁疗护”全流程服务。目前郑州、洛阳等10个试点城市，已实现养老机构与医疗机构签约率100%，老人在养老机构就能享受门诊、急诊、体检等基础医疗服务。
数据链：打通“信息孤岛”实现互联互通 这是本次改革的核心突破。河南省将建立省级智慧健康养老服务平台，整合民政、卫健、医保三大系统数据，实现老人健康档案、诊疗记录、养老服务记录“一人一档、全网共享”。比如老人在社区做的血压监测数据，会自动同步到家庭医生和子女的手机端；在养老机构产生的医疗费用，可直接通过医保结算，无需再跑医院报销。
责任链：明确三级主体的服务职责 县级层面负责统筹资源，建设区域医养结合中心；乡镇层面聚焦上门服务，组建家庭医生团队；社区层面打造“15分钟养老服务圈”，配备智能监测设备和护理人员。这种分工明确的责任体系，避免了以往“多头管理、无人负责”的尴尬。
二、真金白银的支持：补贴+医保双重红利
政策落地的关键在保障，河南这次拿出了“真金白银”的支持措施，养老机构和老人都能享受到实惠：
对机构：建设补贴+运营补贴双管齐下新建、改扩建的医养结合机构，按每张护理型床位1万元的标准给予一次性建设补贴；运营满一年且符合标准的，按入住失能半失能老人数量，每人每月再给300-500元运营补贴。同时，养老机构内设诊所、护理院等，审批流程从原来的60天压缩至20天，符合条件的直接纳入医保定点，目前已有83家养老机构通过医保定点审核。
对老人：适老化改造补贴“即买即补”29类智慧养老设备被纳入省级补贴目录，包括毫米波跌倒监测仪、智能呼叫系统、心电监护设备等，老人购买可享受30%的价格减免，单户最高补贴1.2万元。补贴申请已实现“线上化”，通过云闪付APP搜索“河南养老补贴”，上传资料后3个工作日内就能完成审核，购买时直接抵扣费用。安阳市北关区试点数据显示，政策实施后，老人智能设备使用率从12%提升至48%。
三、机遇来了：养老从业者该如何抓住政策风口？
对于河南养老机构负责人、社区服务中心管理者而言，这次“全链式”改革不是压力，而是明确的发展方向：
先抓补贴申报 尽快梳理机构现有设施和服务，对照补贴目录准备申报材料，尤其是智慧设备采购和医养结合资质申请，这是政策倾斜的重点领域；
布局智慧系统 主动对接区域智慧养老平台，实现数据互联互通，这不仅是政策要求，更是提升服务效率、降低运营成本的关键；
聚焦失能老人服务 政策对失能半失能老人的补贴力度最大，重点提升康复护理、安宁疗护等专业服务能力，更容易获得政策支持和市场认可。
中福康科技作为深耕河南的智慧养老服务商，已打造出完全适配“全链式”政策的解决方案：纳入省补贴目录的智能监测设备，可直接对接省级智慧平台；自主研发的医养管理系统，实现“服务派单—数据同步—医保结算”全流程数字化，目前已在河南多个试点社区落地。
